Jak Wziąć Udział w Przetargu Ziemi Rolnej?

Kompletny przewodnik oparty na oficjalnych przepisach KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa)

Wprowadzenie

Przetargi na ziemię rolną organizowane przez KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa) to główny sposób nabywania gruntów z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Ten przewodnik przeprowadzi Cię przez cały proces krok po kroku, bazując na oficjalnych przepisach.

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 826)

Zobacz aktualne przetargi

Rodzaje Przetargów KOWR

Przetarg Ograniczony

Organizowany w pierwszej kolejności. Mogą w nim uczestniczyć wyłącznie rolnicy indywidualni zamierzający powiększyć lub utworzyć gospodarstwo rodzinne.

Priorytetowy dla rolników

Przetarg Nieograniczony

Organizowany gdy przetarg ograniczony nie wyłonił nabywcy. Mogą w nim uczestniczyć wszystkie podmioty spełniające warunki ustawowe.

Otwarty dla wszystkich

Krok 1: Sprawdź Czy Możesz Uczestniczyć

Kto może uczestniczyć w przetargu ograniczonym?

Zgodnie z przepisami KOWR, w przetargu ograniczonym mogą uczestniczyć:

  • 1Rolnicy indywidualni zamierzający powiększyć lub utworzyć gospodarstwo rodzinne
  • 2Pracownicy zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej (PPGR)
  • 3Rolnicy, którzy po 31.12.1991 r. sprzedali Skarbowi Państwa nieruchomości na cele publiczne
  • 4Członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych w likwidacji lub upadłości
  • 5Repatrianci przybyli do RP nie wcześniej niż 6 lat przed dniem przetargu

Kim jest rolnik indywidualny?

Według ustawy, rolnik indywidualny to osoba fizyczna, która:

  • Jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym, posiadaczem lub dzierżawcą nieruchomości rolnych
  • Łączna powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 300 ha
  • Posiada kwalifikacje rolnicze
  • Co najmniej od 5 lat zamieszkuje w gminie, na której terenie położona jest nieruchomość wchodząca w skład gospodarstwa
  • Osobiście prowadzi gospodarstwo przez ten okres

Kto NIE może uczestniczyć w przetargach KOWR?

  • Osoby z zaległościami finansowymi wobec KOWR, Skarbu Państwa, samorządów, ZUS lub KRUS
  • Osoby zalegające z podatkami, opłatami lub składkami na ubezpieczenia
  • Osoby władające nieruchomościami KOWR bez tytułu prawnego, które mimo wezwania ich nie opuściły

Krok 2: Potwierdź Kwalifikacje Rolnicze

Kwalifikacje rolnicze można potwierdzić na jeden z poniższych sposobów:

Wykształcenie rolnicze

Zasadnicze zawodowe, zasadnicze branżowe, średnie, średnie branżowe lub wyższe w zakresie rolnictwa

Tytuł kwalifikacyjny + staż

Tytuł kwalifikacyjny lub zawodowy w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej + minimum 3 lata stażu pracy w rolnictwie

Wykształcenie wyższe nierolnicze + staż

Wykształcenie wyższe inne niż rolnicze + minimum 3 lata stażu pracy w rolnictwie ALBO ukończone studia podyplomowe w zakresie związanym z rolnictwem

Wykształcenie podstawowe/zawodowe + długi staż

Wykształcenie podstawowe, zasadnicze zawodowe lub zasadnicze branżowe inne niż rolnicze + minimum 5 lat stażu pracy w rolnictwie

Krok 3: Przygotuj Wymagane Dokumenty

Dokumenty należy złożyć w zamkniętej kopercie w siedzibie właściwego Oddziału Terenowego KOWR nie później niż 14 dni przed wyznaczonym terminem przetargu.

Wymagane oświadczenia (wzory dostępne na stronie KOWR):

  • ✔Wzór nr 1 – oświadczenie osoby fizycznej zamierzającej uczestniczyć w przetargu ograniczonym
  • ✔Wzór nr 2 – oświadczenie o łącznej powierzchni użytków rolnych i osobistym prowadzeniu gospodarstwa
  • ✔Wzór nr 3 – oświadczenie o posiadaniu kwalifikacji rolniczych
  • ✔Dokumenty potwierdzające kwalifikacje (dyplomy, świadectwa, zaświadczenia o stażu)
  • ✔Dowód osobisty (do wglądu w dniu przetargu)

Ważne: Szczegółowa lista wymaganych dokumentów znajduje się w każdym ogłoszeniu przetargowym. Zawsze sprawdź aktualne wymagania na stronie KOWR dla konkretnego przetargu.

Potrzebujesz pełnej listy dokumentów? Zobacz szczegółowy przewodnik po dokumentach →

Krok 4: Wpłać Wadium

Wysokość wadium

Od 5% do 20% ceny wywoławczej nieruchomości. Dokładna kwota podana jest w ogłoszeniu przetargowym.

Forma wpłaty

Wyłącznie przelew bankowy na rachunek KOWR podany w ogłoszeniu. Środki muszą być zaksięgowane przed terminem.

Co dzieje się z wadium?

  • Wygrasz przetarg: Wadium zostaje zaliczone na poczet ceny nabycia
  • Przegrasz przetarg: Wadium zostaje zwrócone na Twoje konto
  • Wygrasz i się wycofasz: Wadium przepada na rzecz KOWR

Uprawnienia zabużańskie: Osoby posiadające potwierdzone prawo do rekompensaty mogą być zwolnione z obowiązku wniesienia wadium do wysokości tego prawa.

Chcesz wiedzieć więcej o wadium? Zobacz kompletny przewodnik o wadium →

Krok 5: Weź Udział w Przetargu

1

Sprawdź kwalifikację

Przed przetargiem sprawdź na liście KOWR, czy zostałeś zakwalifikowany do uczestnictwa na podstawie złożonych dokumentów.

2

Staw się osobiście

Przyjdź na przetarg w wyznaczonym terminie i miejscu. Weź ze sobą dowód osobisty. Możesz też uczestniczyć przez pełnomocnika z notarialnym pełnomocnictwem.

3

Licytuj

Przetarg ustny (licytacja): Zgłaszaj wyższe oferty od ceny wywoławczej. Minimalne postąpienie określone jest w ogłoszeniu. Wygrywa najwyższa zaoferowana cena.

Krok 6: Po Wygranej

Procedura po wygranym przetargu:

  1. 1Otrzymasz zawiadomienie o wyniku przetargu z informacją o terminie zapłaty, numerze konta i terminie sporządzenia aktu notarialnego
  2. 2Wpłać pozostałą kwotę (cena minus wadium) przed zawarciem umowy notarialnej
  3. 3Podpisz akt notarialny w wyznaczonym terminie i miejscu

Płatność ratalna

W niektórych przypadkach KOWR może rozłożyć płatność na raty:

Standardowe warunki

  • Pierwsza wpłata: minimum 50% ceny
  • Okres spłaty: maksymalnie 5 lat
  • Raty roczne lub półroczne

Przypadki szczególne

  • Pierwsza wpłata: minimum 10% ceny
  • Okres spłaty: do 15 lat
  • Wymaga zgody Dyrektora Generalnego KOWR

Uwaga: Rozłożona na raty należność podlega oprocentowaniu według stopy bazowej KE + 1 punkt procentowy. Możliwość rat musi być wskazana w ogłoszeniu przetargowym.

Limity Nabycia Ziemi

Sprzedaż nieruchomości przez KOWR może nastąpić tylko jeżeli:

  • Łączna powierzchnia użytków rolnych będących własnością nabywcy nie przekroczy 300 ha
  • Łączna powierzchnia nabytych kiedykolwiek z Zasobu WRSP nie przekroczy 300 ha

Zastrzeżenia i Odwołania

Każdy uczestnik przetargu może wnieść zastrzeżenia na czynności przetargowe do Dyrektora Generalnego KOWR:

  • Termin: 7 dni od dnia dokonania czynności
  • Forma: Za pośrednictwem organizatora przetargu
  • Skutek: Wstrzymanie dalszych czynności sprzedażowych do czasu rozpatrzenia

W razie stwierdzenia nieprawidłowości, Dyrektor Generalny KOWR może unieważnić przetarg.

Często Zadawane Pytania

Czy mogę wycofać się po wygranej?▼

Tak, ale wadium przepada na rzecz KOWR. Wycofanie się z zakupu po wygranym przetargu skutkuje utratą wpłaconego wadium.

Czy mogę uczestniczyć przez pełnomocnika?▼

Tak, ale wymagane jest notarialne pełnomocnictwo szczególne do uczestnictwa w przetargu i nabycia konkretnej nieruchomości.

Ile czasu mam na zapłatę po wygranej?▼

Termin zapłaty jest podany w zawiadomieniu o wygranej. Cała kwota (pomniejszona o wadium) musi być wpłacona przed podpisaniem aktu notarialnego, chyba że uzgodniono płatność ratalną.

Gdzie znajdę wzory dokumentów?▼

Oficjalne wzory oświadczeń (Wzór 1, 2, 3) można pobrać ze strony KOWR w sekcji "Wzory dokumentów". Szczegółową listę wymaganych dokumentów znajdziesz w naszym przewodniku po dokumentach.

Gotowy na udział w przetargu?

Przeglądaj aktualne przetargi ziemi rolnej z całej Polski

Przeglądaj Aktualne Przetargi